Perfil de los usuarios y tipología de consultas

A la hora de analizar la actividad realizada durante el año, debemos abordar no sólo el aspecto cualitativo de nuestra intervención, sino también el cuantitativo. Con ello, vemos más claramente a qué tipo de usuarios llegamos y qué colectivos, por el contrario, no conocen suficientemente nuestro servicio y deberemos, por lo tanto, intensificar el trabajo en años venideros.

Estos datos los conseguimos recogiendo información de las personas que acuden a nuestras oficinas. Denominamos consulta a aquella persona que se acerca o telefonea a cualquiera de nuestras oficinas para plantearnos una cuestión o demanda y es atendida sobre la misma. Muchas de esas consultas no generan atención posterior, la mayoría de las veces por la restrictiva legislación en materia de extranjería. Sin embargo es tan alto el número de las mismas que obliga a tenerlas como marco referencial evaluativo del grado de penetración de nuestros servicios. Este año el número de consultas, excluidas las realizadas en el ámbito del Servicio de viviendas de alquiler, asciende a 10.683, lo que da una idea de la aceptación de nuestros servicios por parte del colectivo inmigrante.

La primera gráfica nos indica un mes de enero muy intenso, fruto de las reuniones informativas que realizamos con motivo de la incorporación de Bulgaria y Rumanía a la Unión Europea. Progresivamente, esas consultas van descendiendo en intensidad a lo largo del año. Ello se debe a que esos ciudadanos búlgaros y rumanos van adquiriendo la información y sobre todo los derechos derivados de esa incorporación y por ello tienen menos necesidad de nuestros servicios. Hay que recordar que los ciudadanos rumanos son el grupo de extranjeros más numeroso en nuestra Comunidad.

Si se compara las consultas de este año con las de 2006, tal y como hacemos en esta segunda gráfica, veremos que se produce un relativo descenso de las mismas. La principal causa es, como hemos señalado, la progresiva desaparición como usuarios de los ciudadanos de Bulgaria y Rumanía. Ello nos debe llevar a intensificar nuestro trabajo con otras nacionalidades, a la vez que enriquecer nuestras oficinas con nuevos servicios que recojan las necesidades cada vez más complejas del colectivo inmigrante.

En la tercera gráfica realizamos una comparativa entre los empresarios que acudieron a nuestras oficinas en 2006 y los que lo han hecho durante este año. Aquí se observa un incremento importante fruto del interés que han mostrado a la hora de regularizar y contratar correctamente a sus trabajadores. Dos han sido los momentos en que han acudido con mayor intensidad: durante los primeros meses del año para informarse de la moratoria al acceso al mercado laboral por cuenta ajena derivada de las condiciones de ingreso en la Unión Europea de los ciudadanos búlgaros y rumanos, y durante la campaña agrícola para ver la manera de conseguir y contratar trabajadores para sus explotaciones agrarias. Creemos importante proseguir el trabajo con este colectivo, ya que una correcta contratación asegura una fijación y normalización del fenómeno migratorio.

La atención telefónica, puesta en marcha hace tres años, se ha consolidado como una vía más de atención a los usuarios desde nuestro servicio. En estos momentos, tal y como se observa, más de la cuarta parte de nuestras consultas son telefónicas. Deberemos difundir más este método, al igual que poner en marcha otros nuevos relacionados con las nuevas tecnologías que intensifiquen la comunicación ágil con el usuario.

La inmigración en Aragón, inicialmente masculina, se ha ido progresivamente feminizando hasta llegar a una paridad entre sexos. Como se observa en la siguiente gráfica, nuestras consultas tienen la misma proporción, lo que indica que respondemos a las demandas que plantean los y las inmigrantes de nuestra Comunidad.

Tal y como se observa en la gráfica de consultas por edad, aunque sigue primando la franja entre 25 y 45 años, los menores de 25 y los mayores de 45 son cada vez más numerosos, acercándose a la mitad de los extranjeros que acuden a nuestras oficinas. Por ello, es cada vez más necesario reforzar el estado de bienestar y articular políticas dirigidas a estos nuevos ciudadanos, con especial énfasis en todo lo concerniente a la sanidad y la educación.

Por lo que respecta a la situación laboral el epígrafe otros, que engloba las consultas referidas a extranjeros que se encuentran en situación irregular, aquellos que estando en su país quieren venir a trabajar a España e igualmente aquellos extranjeros que se encuentran regularmente en España con autorización de residencia, es el más importante. Ello se debe al incremento de la reagrupación familiar y a la demanda que existe para venir a España. Las consultas que realizan los ocupados se refieren habitualmente a la renovación de sus autorizaciones de trabajo y residencia y a la manera de realizar sus reagrupaciones familiares. Finalmente, aunque la importancia de los parados en nuestras consultas no es muy importante, se ha notado un incremento de los mismos en el último trimestre del año, evolución que habrá que seguir en 2008. Las consultas que realizan este tipo de usuarios se refieren a las renovaciones de sus autorizaciones de trabajo y residencia y a la búsqueda de trabajo o mejora de empleo.

La comparativa de consultas por ámbito geográfico nos indica que los ciudadanos comunitarios son los que más nos demandan información, consecuencia como ya hemos señalado de la entrada de Bulgaria y Rumanía en la Unión Europea. Después de estos, son los ciudadanos americanos y norteafricanos los que más acuden. Es destacable el número de españoles, que o bien son empresarios o bien amigos o familiares de ciudadanos extranjeros. De cara al futuro estaremos atentos a la evolución de estos indicadores, al igual que creemos necesario intensificar nuestro trabajo con los ciudadanos subsaharianos y asiáticos.

Finalmente la última gráfica indica la tipología de nuestras consultas. Aquí sigue teniendo especial preponderancia las consultas de tipo legal, referidas a la obtención de autorizaciones de trabajo y residencia, renovaciones, reagrupaciones familiares, modificaciones de autorizaciones, consulta de expedientes y recursos... Por lo que respecta a las consultas laborales, éstas se centran en las demandas realizadas por los temporeros, demandas de mediación laboral y derivación a servicios que orienten para encontrar trabajo o montar un negocio. Finalmente, las demandas sociales más importantes vienen protagonizadas por la búsqueda de una vivienda, seguidas por prestaciones sociales, educación y sanidad.

Estamos satisfechos del trabajo realizado a lo largo de este año, y creemos que estas gráficas reflejan el perfil, inquietudes y preocupaciones de este colectivo. De cara a años venideros, deberemos diversificar nuestros servicios y poner en marcha otros, con el objetivo de continuar siendo un referente para el colectivo extranjero residente en Aragón.